Jour 367 - L’étrange plan de paix de la Chine pour l’Ukraine

Après avoir mis le monde dans l’expectative depuis quelques jours, la Chine a dévoilé vendredi matin sa proposition de plan visant à mettre fin à la guerre entre l’Ukraine et la Russie. Un document en 12 points, publié le jour du premier anniversaire de cette violente invasion du territoire ukrainien par les forces du Kremlin, reçu avec prudence et scepticisme par la communauté internationale, et ce, au terme d’une semaine marquée par des déclarations contradictoires du régime chinois et par un rapprochement stratégique et diplomatique exposé au grand jour par Pékin et Moscou. 

Que contient le document ? 

Une liste de voeux pieux, un catalogue de bonnes intentions : intitulé « Position de la Chine sur le règlement politique de la crise ukrainienne », le plan de paix de Pékin appelle d’entrée de jeu au respect de « la souveraineté, [de] l’indépendance et [de] l’intégrité territoriale de tous les pays » et invite les parties impliquées à « soutenir la Russie et l’Ukraine pour travailler dans la même direction et reprendre le dialogue direct aussi vite que possible ». 

Dans ce document, la Chine estime que « la prolifération nucléaire doit être empêchée et la crise nucléaire évitée ». Pékin s’oppose également « à la recherche, au développement et à l’utilisation d’armes chimiques et biologiques par n’importe quel pays, quelles que soient les circonstances », et demande à la Russie et à l’Ukraine de « se conformer strictement au droit humanitaire international [et d’]éviter d’attaquer des civils ou des bâtiments civils ». 

Parmi les 12 points, un semble cibler directement l’OTAN, pointée du doigt depuis le début du conflit par Vladimir Poutine pour justifier son agression de l’Ukraine : Pékin réclame en effet que le conflit sorte de sa « mentalité de guerre froide ». « La sécurité d’une région ne devrait pas être obtenue en renforçant ou en élargissant des blocs militaires, peut-on lire. Les intérêts et inquiétudes légitimes de tous les pays en matière de sécurité doivent être pris au sérieux. » 

Enfin, la Chine estime que pour se rapprocher de la paix, les Occidentaux, la Russie et l’Ukraine doivent chercher à « maintenir la stabilité des chaînes industrielles et d’approvisionnement », mais également 

« s’opposer à l’utilisation de l’économie mondiale comme outil ou arme à des fins politiques », une dénonciation en règle des sanctions visant Moscou que les alliés de Kiev cherchent encore à renforcer. 

Peut-on prendre ce plan au sérieux ? 

Difficile d’accorder beaucoup de crédibilité à ce document, surtout lorsqu’on le place dans son contexte. 

Le plan de paix de la Chine vient d’être publié au lendemain de l’abstention exprimée par Pékin lors du vote sur la résolution de l’ONU jeudi soir appelant la Russie à se retirer de l’Ukraine. C’est la quatrième fois depuis le début du conflit que la Chine, membre permanent du Conseil de sécurité de l’organisation internationale, refuse de soutenir une proposition claire appelant à la fin du conflit. 

Le régime totalitaire de Xi Jinping n’a jamais condamné l’invasion de l’Ukraine par les forces armées russes et, à ce jour, a toujours dénoncé les sanctions imposées à la Russie par l’Occident. Son document 

ne reconnaît d’ailleurs pas l’existence d’un agresseur dans ce conflit, « ce qui est un peu étrange parce que c’est clair qu’il y a un agresseur », a fait remarquer vendredi Jorge Toledo, ambassadeur de l’Union européenne en Chine. 

À ce stade, l'incapacité de la Chine à reconnaître l'agression russe contre l'Ukraine envoie un signal d’alarme — Niva Yau 

Sur les ondes de CNN, le conseiller à la sécurité nationale de la Maison-Blanche, Jake Sullivan, a pour sa part minimisé l’importance de ce plan en estimant qu’il aurait pu se réduire au premier de ses douze 

points : « le respect de la souveraineté de toutes les nations ». 

« La guerre pourrait se terminer demain si la Russie arrêtait d’attaquer l’Ukraine et retirait ses forces », 

a-t-il dit. 

Hasard des calendriers : vendredi, le quotidien allemand Der Spiegel a révélé que des négociations auraient commencé entre le ministère de la Défense russe et une compagnie technologique chinoise pour la fourniture, d’ici avril prochain, de « drones rôdeurs » armés et pour le transfert de composantes et de savoir-faire afin de permettre à la Russie de produire ces armes localement. Les drones chinois seraient semblables aux drones Shahed-136 de fabrication iranienne, utilisés depuis des mois par Moscou pour mener des attaques contre des infrastructures civiles en Ukraine, selon le quotidien allemand. 

Cette semaine, Washington a accusé Pékin d’envisager de fournir des armes à la Russie afin de soutenir Moscou dans son offensive en Ukraine. Le régime chinois a vertement démenti ces allégations tout en s’affichant aux côtés de l’homme fort du Kremlin. 

« La Chine devrait faire tout ce qui est en son pouvoir pour mettre fin à la guerre […] et inciter la Russie à retirer ses troupes », a commenté Zhanna Leshchynska, chargée d’affaires de l’ambassade d’Ukraine en Chine, en soulignant un certain parti pris du « plan de paix » chinois. « La Chine devrait parler aux deux parties, la Russie et l’Ukraine. Car actuellement, nous voyons que la partie chinoise parle surtout à la Russie, mais pas avec l’Ukraine. » 

« Je veux croire que la Chine sera du côté d’un monde juste, c’est-à-dire de notre côté », a dit le président ukrainien, Volodymyr Zelensky, vendredi après-midi, tout en affirmant avoir l’intention de rencontrer son homologue chinois, Xi Jinping, pour discuter des propositions de Pékin visant à résoudre le conflit avec Moscou. « Ce sera important pour la sécurité mondiale. La Chine respecte l’intégrité territoriale et doit tout faire pour que la Russie quitte le territoire de l’Ukraine », a-t-il dit, sans donner plus de détails sur cette réunion. 

Que cherche le régime chinois ? [...]

Pour lire la suite et la chronique en entier, 

https://www.ledevoir.com/monde/783092/analyse-l-etrange-plan-de-paix-de-la-chine-pour-l-ukraine

Fabien Deglise, analyse 

Le Devoir, le 24 février 2023